汇聚民企之力 推动常德高质量发展

近日，以常德市委市政府名义表彰的第一届“新常德贡献奖”获奖名单发布，共有益丰大药房连锁股份有限公司等15个先进集体、湖南鸿健生物科技有限公司董事长李洪兵等11名先进个人。此举旨在充分发挥优秀民营企业示范引领作用，引导激励广大民营企业进一步增进共识、提振信心、创业创新、做强做优。

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常德的高质量发展，民营经济作出了不可磨灭的贡献。获悉，截至2022年底，常德民营经济贡献了全市GDP总量的68.6%，实缴税金占比76.37%，贡献了70%以上的技术创新成果，创造了85.7%的进出口额，提供了90%以上的经营主体，拥有94%的高新技术企业，提供了90%以上的城镇新增就业岗位。当前，广大民企正以其高活跃度、强增长性，全力推动常德创新突破产业突围。而这一过程中，常德市紧扣“两个健康”主题，不断构建完善大统战工作格局，各级各部门主动作为、倾力服务，扛牢了助力民企成长壮大的使命担当。

市委书记曹志强在飞沃科技宣讲党的二十大精神。刘颂 摄

政治引领、党建引航、典型引路，为民企人士赋能

“机会难得，收获满满！”“课程很有指导性和可操作性。”4月19日，为期5天的常德市“创新突破产业突围——优秀企业家领航计划”专题培训班顺利结业，学员们在结业式上感慨良多。此次培训由市委人才办举办。来自常德装备制造、烟草、生物医药、新能源新材料等重点产业的50名优秀企业家走进清华大学，补充新知识、启迪新思维。

近年来，常德市实施了企业家赋能工程，围绕构建新发展格局，推动高质量发展，重点培养一批具有全球视野、积极承担社会责任、富有现代企业家精神的企业家。

常德市“创新突破产业突围——优秀企业家领航计划”专题培训班顺利结业。 肖慧 摄

在为民企人士赋能中，常德市将凝聚思想政治共识摆在首位。去年11月12日，党的二十大代表、市委书记曹志强来到湖南飞沃新能源科技股份有限公司宣讲党的二十大精神。现场气氛热烈，大家认真聆听、仔细记录，并结合自己所思所悟与曹志强积极互动，交流学习党的二十大精神的体会和收获。

在市委主要领导带动下，全市统战系统积极开展“企业走访月”活动，深入企业集中宣讲党的二十大精神、习近平总书记在看望参加政协会议的民建工商联界委员时的重要讲话精神、省民营企业家座谈会精神以及市委八届六次全会精神，引导民营企业坚定信心、轻装上阵、大胆发展。一直以来，他们还扎实开展“我心向党·忠诚为国”“同心建功新时代”等主题教育活动，以专题讲座、知识竞赛、故事讲演、经典品读等丰富多彩的学习形式，打造一支听党话、跟党走、高素质、有担当的民营经济代表人士队伍。

6月28日，市工商联举行“镜鉴”以案明纪以案促改警示教育暨“清廉扬正气 诚信铸辉煌”庆“七一”文艺展演。机关党员与民企党员一同观看警示教育片，聆听廉政党课，展演精心编排的廉洁文化节目。工作人员介绍，这样的情景已成为常态。

据介绍，常德市近年形成了工商联机关党建带商（协）会党建的良性机制，商（协）会党建工作实现“两个全覆盖”，涌现出常德市装饰建材行业协会党支部等一批市级“标杆党组织”和“两新”党建领军人才。

机关党员与民企党员一同展演精心编排的廉洁文化节目。胡稳 摄

2021年12月28日，省政府公布首届“新湖南贡献奖”，湖南武陵酒有限公司等6家常德民企、湖南云锦集团股份有限公司董事长陈亮等9名常德企业家，分别荣获新湖南贡献奖先进集体、先进个人。去年12月30日，省政府公布“2022三湘民营企业百强榜”，益丰大药房连锁股份有限公司等5家常德民企跻身百强榜单。在全市各级各部门的培育、推荐下，一批有影响力的民企先进典型脱颖而出。

拓展平台载体，擦亮服务品牌，提升民企获得感

2021年5月29日，一场拟不起诉案件公开听证会在常德市人民检察院举行。某民企负责人主动投案，退还全部税款，参会人员全票赞成市人民检察院对案件相对不起诉处理。检察护航民企发展，此项行动开展以来共移送民事、刑事案件线索32件，经依法办理后，提起民事抗诉案件6件，发出民事再审检察建议2件，依法为2名民营企业家争取宽大处理，有力保护了守法经营民企的权益。

2021年8月，省委办公厅、省政府办公厅印发《促进民营经济发展“六个一”工作方案》后，常德紧跟决策部署，成立了由市长挂帅的常德市非公有制经济工作领导小组，以“六个一”为重点抓手，进一步优化涉企服务，着力破解制约民营经济发展突出困难和问题。

非公有制经济工作领导小组以智慧常德建设为契机，不断完善常德市非公有制经济公共服务平台，初步实现了信息查询、政策宣传、项目发布、银企对接、法律服务、招商引资、产品推介、人才招聘、诉求直通等功能的共享共联，受到企业一致好评。

“各部门真心实意服务企业、服务企业家，既有线下平台，也有线上平台，很实用。”康普药业股份有限公司行政中心总经理胡小红坦言。

企业发展融资是关键，市委市政府持续推动银企对接，让金融与产业“双向奔赴”。常德市先后与7家银行业金融机构签订战略合作协议，开展“常德市银行行长结对服务企业三年专项行动”“金融政策大宣讲、金融服务一对一”等活动，共开展融资需求对接服务50场，为3913家企业授信52.965亿元，1749家企业获得贷款48.8亿元。2018年2月，柳叶湖基金聚集地建立，目前累计入驻基金和基金管理机构120家，资金管理规模335.02亿元。6月20日，“产融赋能 创享未来”2023柳叶湖创投大会举行，共有52个项目签约，总投资157.08亿元。

2023年德商恳谈会重大项目签约仪式现场。唐齐 摄

“当好桥梁纽带，为家乡经济社会发展多作贡献。”4月1日，全国常德商会会长、秘书长座谈会举行，近百名异地常德商会代表聚集一堂，共叙乡情、共谋发展。在次日召开的2023年德商恳谈会上，市委书记曹志强，市委副书记、市长周振宇与广大德商热情交流，向他们发出返乡创业、投资兴业的诚挚邀约。

响应市委市政府号召，全市统战系统融通全国28家异地常德商会优质平台，同心发力推进“湘商（德商）回归”和返乡创业专项行动，激发“归巢效应”。截至今年5月底，常德市新注册“湘商回归”企业107家，累计到位资金近300亿元。1月至5月，常德市已引进投资5000万元以上“湘商回归”项目70个。

聚力优化营商环境，助力民企成长壮大

6月15日，伴随铿锵洪亮的钟声，湖南飞沃新能源科技股份有限公司在深圳证券交易所创业板成功上市，成为常德第一家制造业上市公司。至此，常德已有7家A股上市公司，都为民营企业。在他们成长壮大的过程中，常德市各级各部门聚力优化营商环境的作为不可或缺。

湖南飞沃新能源科技股份有限公司在深圳证券交易所创业板成功上市。王自来 摄

去年3月22日，常德市召开优化营商环境企业家座谈会，听取优化营商环境意见建议。市委书记曹志强强调，要把优化营商环境作为“生命线工程”来抓，全力以赴营造全省领先、全国一流的营商环境，真正让企业安心搞经营、放心抓发展。

随后一年多时间里，曹志强多次专题调研民营经济发展。“企业销售怎么样？”“技术创新有何难题？”他先后走访数十家民营企业，每到一处都详细了解企业生产经营情况，认真倾听企业发展诉求，现场协调解决问题。

“民之所盼，我必行之。”2022年，全市各相关部门共走访民企5726家，化解问题4922个。

“下次办理业务时欢迎提前联系我，我陪你们一起走流程。”3月24日，常德市开展了“宜商直通车”第一期活动，市优化办、市工商联负责人与来自文旅、食品、新能源、房地产等行业的10多名企业家面对面交流，承诺点对点助企纾困。

为迅速落实市委创新突破产业突围三年攻坚行动部署，“宜商直通车”畅通企业诉求渠道，集中解决一批发展难题。到目前，常德市已开展5期活动，累计与67名民营企业家互动，现场答疑解惑150余个，推动解决问题32个。

“今年上半年，我们反映了员工停车难的问题，后来在市政府和常德经开区的支持下，完成了园区沥青路面铺设，新建2个停车场，增加300个车位。”常德市三一机械有限公司副总经理许黄龙高兴地说，员工们对此非常满意。

“生命线工程”需要长久呵护。如何让审批不见面、最多跑一次、服务不打烊成为常态？常德市相关部门协力推动形成制度——

出台《关于打造一流营商环境的若干政策措施》，对压缩企业开办和审批时间、实行全流程网上办、扩大免审范围等提出明确要求。

出台《关于进一步严明作风纪律护航营商环境的通知》，提出“7条禁令、20个不准”要求，对违反要求的，一经查实，一律从快从严处理，一律“一案双查”，一律通报曝光。

出台《优化营商环境2022版》，持续深化“放管服”改革，围绕“制度创新+技术赋能”，让有效市场与有为政府更好结合，进一步培育和激发经营主体活力。

……

营商环境好不好，企业说了算。常德市致力于搭建优化营商环境面对面平台，连续多年邀请民营企业家和商（协）会代表参与市人大“优化经济发展环境专项集中评议”，动员他们参与国、省营商环境主观评价。民营经济人士积极主动发声，助力常德营商环境连续两年在全省主观评价中排名前列。

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