【环球新视野】顺义区构建国际一流的临空产业体系

6月27日上午，顺义区组织召开“两区”建设第十七次新闻发布会。区委宣传部副部长、区政府新闻办主任卢海珀主持。区商务局、首都国际机场临空经济区、天竺镇、后沙峪镇、中德产业园内企业莱茵科斯特（北京）智能科技有限公司相关负责同志出席，介绍今年以来顺义“两区”建设的进展情况，并回答记者提问。

北京首都机场临空经济区管委会政策研究与制度创新处副处长郑杰介绍园区在提升统筹协调管理水平、构建国际一流的临空产业体系取得积极成效的有关情况：

今年以来，北京首都国际机场临空经济区在市委市政府和区委区政府的坚强领导下，持续深化融合发展，提升了对首都机场临空经济示范区、自贸试验区顺义组团、天竺综保区等功能平台的统筹协同管理水平。主要包括以下四个方面。

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一是政策功能持续创新。提炼总结4项最佳实践案例，一批政策功能得到拓展，获批了北京首个国家进口贸易促进创新示范区、汽车平行进口试点；扩大了第五航权安排，打通了中欧货运新通道；Ameco148台飞机发动机借助综保区通关维修，保税非保税融合发展深入推进。

二是机制逐步完善。建立了首都机场临空经济示范区协同发展调度机制，深化了首都机场临空经济区、五镇一街“两区”建设融合发展，以全国综保区绩效评估、“两区”重点园区（组团）考核评价体系为指引，持续提升园区、组团高质量发展水平。

三是特色产业加速集聚。今年1至5月，“两区”入库项目75个，同比增长92.3%；园区企业收入实现1115.4亿元，同比增长12.8%；完成属地税收45.7亿元，同比增长58.9%；天竺综保区实现进出口值556.1亿元，同比增长43.7%。一批重大项目落地或取得实质进展：北京航空发动机维修项目获得“多规合一”会商意见，标志着该项目已进入办理建设工程规划许可证及施工许可证阶段，预计近期开工建设；强生制药有限公司取得药品经营质量管理规范认证；北京宝洁、默克雪兰诺获批2022年度第二批北京市外资研发中心；国家对外文化贸易基地（北京）开启2023年度仲夏艺术季，进一步丰富了临空产业体系内涵。

四是营商环境不断优化。加快推进跨境贸易便利化标准化试点工作，已经通过了预验收；完成口岸区域卡口智能化改造，助力“双枢纽”跨境贸易营商环境提升；中国食品药品检定研究院进口生物制品批签发受理窗口、北京市医疗器械检验所绿通窗口启动试运营，创新了服务模式、提升了医药产品通关效率；承接了北京工作居住证审批权和人才引进受理权，实现了人才引进领域园区事项就近办理、精准服务；连续举办三期首都临空产融大讲堂，线下线上覆盖企业100余家次5000余人次，为企业搭建创新发展的机会和平台。

下一步，园区将按照“两区”建设工作部署，充分发挥综保区、自贸区、临空经济区三区叠加优势，持续推进高水平对外开放，加重大产业项目落地，促进临空经济高质量发展。

一是保质保量完成“两区”建设年度任务。对标国内外发展趋势，立足园区实际和企业诉求，扎实推进2023年度承担的23项工作要点任务、15项重点成效清单任务，形成工作实效。

二是着力推动政策功能创新。立足产业发展需求，在市场准入、监管等领域先行先试，力争全年实现3项创新；探索保税+消费升级政策，扩展跨境电商进口医药产品试点规模；扩大分类监管、一般纳税人试点、保税维修等已有政策覆盖范围，增强政策收益。

三是着力促进产业优化集聚。继续做好招商引资工作，加快天马项目开工建设，促进航空维修、航空培训等业态集聚。引导医药贸易龙头企业扩大增量，提升跨境贸易规模。推动国际技术转移、合作共研、检验检测和创新孵化，带动临空特色科技服务业高质量发展；拓展会展消费功能，加快推进新国展二三期相关建设招商工作，助力国际消费桥头堡建设。

四是着力建设一流营商环境。落实“双枢纽”口岸营商环境专项任务分工，完成跨境贸易便利化标准化试点工作，优化提升口岸服务标准。完善、健全企业数据库、资源库和需求库，分级分类精准服务，提高企业服务效率。

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